Recrutement d’un(e) consultant(e) pour la réalisation d’une étude sur la corruption dans le secteur de la santé au Mali

TERMES DE RÉFÉRENCE
Recrutement d’un(e) consultant(e) pour la réalisation d’une étude sur la corruption dans le secteur de la santé au Mali

• Référence : 1112.3
• Date : 08 janvier 2025
• Projet : LUCEG (Projet d’appui à la lutte contre la corruption pour et par l’égalité des genres)
• Organisation : École nationale d’administration publique (ENAP)

1. CONTEXTE GÉNÉRAL DU PROJET LUCEG

Le Projet d’appui à la lutte contre la corruption pour et par l’égalité des genres (LUCEG) est mis en œuvre au Mali par l’École nationale d’administration publique du Québec (ENAP), avec l’appui financier d’Affaires mondiales Canada (AMC). Il vise à :

• Renforcer la lutte contre la corruption au Mali en tenant compte de l’égalité des genres et de l’équité.
• Renforcer les capacités des institutions publiques et des organisations de la société civile (OSC) pour que les femmes, les filles et les groupes vulnérables soient davantage impliqués et protégés dans cette lutte.

Le projet LUCEG s’articule autour de deux composantes :

1. Composante OSC : renforcement des capacités de différentes OSC et associations féminines (pour la sensibilisation, l’éducation, le plaidoyer, etc.).
2. Composante institutionnelle : mise en œuvre d’actions de lutte contre l’enrichissement illicite en partenariat avec l’Office central de lutte contre l’enrichissement illicite (OCLEI) et d’autres institutions.

Pour la première composante, le LUCEG a établi des partenariats opérationnels avec plusieurs OSC, dont la Coalition des OSC pour la lutte contre la corruption et la pauvreté (COSCLCCP), la CPLC, l’AJCAD, l’AMLCDF, etc. Le projet collabore également avec d’autres acteurs comme l’Association pour le Progrès et la Défense des Droits des Femmes (APDF), WILDAF, la CAFO, l’AMDH, etc.

2. JUSTIFICATION DE L’ÉTUDE

Dans le cadre du projet LUCEG, plusieurs études ont déjà été réalisées ou mises à jour (corruption dans le milieu scolaire et universitaire, corruption dans le milieu judiciaire, etc.). Il est apparu nécessaire de conduire une étude spécifique sur la corruption dans le secteur de la santé, secteur identifié comme prioritaire en raison des conséquences graves de la corruption sur l’accès équitable aux soins, particulièrement pour les femmes et les filles.

2.1. Problématique

La corruption dans le secteur de la santé au Mali se manifeste sous des formes diverses (pots-de-vin, favoritisme, détournements de fonds, fraudes, etc.). Ces pratiques nuisent à la qualité et à l’accessibilité des soins, affectant plus sévèrement les groupes vulnérables (femmes, filles, personnes en situation de handicap, etc.).

2.2. Objectifs de l’étude

• Analyser la nature, les causes et les impacts de la corruption dans le secteur de la santé au Mali.
• Mettre en lumière les conséquences négatives de la corruption sur l’accès aux soins de qualité pour les femmes et les filles.
• Identifier les acteurs impliqués dans ces phénomènes de corruption.
• Proposer des recommandations concrètes pour réduire la corruption dans ce secteur et améliorer l’accès équitable aux soins.

3. MANDAT DU PRESTATAIRE

Sous la supervision du Directeur du bureau local de l’ENAP et de l’Adjoint au Responsable de la composante OSC du LUCEG, le(la) consultant(e) devra :

1. Identifier les principales formes et manifestations de la corruption dans le secteur de la santé.
2. Déterminer les acteurs (professionnels de la santé, usagers, intermédiaires, etc.) et leurs rôles dans la corruption.
3. Analyser les conséquences de la corruption sur les différents groupes de population, avec un accent sur les femmes et les filles.
4. Formuler des recommandations pour réduire la corruption dans le secteur de la santé et améliorer l’accès équitable aux soins.

4. RÉSULTATS ATTENDUS

1. Rapport d’étude incluant :

   • Une analyse approfondie du phénomène de la corruption dans le secteur de la santé.
   • L’identification des pratiques corruptives et des acteurs impliqués.
   • L’analyse de l’impact de la corruption sur les personnes vulnérables, en particulier les femmes et les filles.
   • L’identification des facteurs socioculturels pouvant favoriser ou réduire la corruption.
   • L’inventaire des initiatives déjà mises en place par les acteurs (professionnels, usagers, OSC, etc.) pour lutter contre la corruption.
   • L’analyse des pratiques qui affectent spécifiquement les droits des femmes et des filles.

2. Livrables :

   • Rapport initial : comprenant la note méthodologique et le plan d’étude.
   • Rapport intermédiaire : présentant les premiers résultats.
   • Rapport final validé : intégrant les recommandations stratégiques et opérationnelles.

5. MÉTHODOLOGIE GÉNÉRALE

Le(la) consultant(e) proposera une note méthodologique détaillée, validée par l’équipe du LUCEG, qui devra inclure :

1. Recherche documentaire : exploitation des rapports et études existantes (y compris celles du LUCEG).
2. Outils de collecte des données (quantitatifs et/ou qualitatifs) :
   • Entretiens individuels, focus group, questionnaires auprès des professionnels de santé, des patients, des communautés, etc.
   • Études de cas concrets illustrant la corruption et ses conséquences.
   • Analyse des facteurs socioculturels, du respect des principes éthiques et déontologiques, etc.
3. Liste des cibles : identification des acteurs et organisations clés (structures de santé publiques et privées, OSC, autorités administratives, etc.).
4. Échantillonnage : tenir compte du contexte sécuritaire et des objectifs de l’étude.
5. Collecte et analyse des données :
   • Désagrégation des données selon le sexe et l’âge.
   • Identification des initiatives de lutte contre la corruption dans le secteur de la santé.
   • Recensement du niveau d’engagement des parties prenantes.

5.1. Intégration de la dimension Genre

Le(la) consultant(e) devra intégrer une approche EFH (Égalité Femmes-Hommes) dans l’analyse et la présentation des données :

• Analyse genrée des besoins et des impacts (comment la corruption touche différemment les femmes et les filles).
• Langage inclusif et ventilation des données par sexe et par âge.
• Implication des femmes dans les sessions de collecte de données (entretien, groupes de discussion).

6. DURÉE ET CALENDRIER

• Durée globale du mandat : 20 jours, étalés du 21 janvier 2025 au 28 février 2025.
• L’agenda détaillé sera fixé avec l’équipe LUCEG au démarrage du mandat.

7. PROFIL RECHERCHÉ

• Diplôme universitaire (sciences sociales, santé, gestion de projet ou domaine pertinent).
• Expertise en recherche en sciences sociales et en lutte contre la corruption.
• Expérience avérée dans l’intégration de la dimension Genre (analyse EFH).
• Bonne connaissance du contexte malien (réformes, pratiques corruptives, enjeux de santé, etc.).
• Expérience dans l’élaboration de rapports détaillés, notamment sur l’égalité femmes-hommes.

8. DOSSIER DE CANDIDATURE

Les candidat(e)s intéressé(e)s doivent envoyer leur offre technique et financière :

1. Offre technique :

   • CV du Consultant Chef d’équipe.
   • Composition de l’équipe (si besoin) et présentation succincte des profils.
   • Méthodologie appropriée, outils de collecte, planning détaillé (planning compatible avec les 20 jours prévus).
   • Exemples de travaux antérieurs similaires.

2. Offre financière :

   • Coûts totaux de la mission (honoraires, déplacements, logistique, etc.).

3. Documents administratifs :

   • Accord-cadre, Registre de commerce, NIF, etc.

4. Lettre de manifestation d’intérêt : brève présentation du candidat/de la firme.

8.1. Modalités d’envoi

• Par courriel à : adama.tangara@enap.ca, en copie à sanogo.salia@enap.ca et dramaneyacouba.diallo@enap.ca
• Ou dépôt physique au Bureau du projet LUCEG situé à Banankabougou Bollé, 3ᵉ rue (derrière le Tribunal pour Enfant).
• Objet du message ou enveloppe : « Recrutement prestataire pour la réalisation d’une étude sur la corruption dans le secteur de la santé au Mali ».

8.2. Date limite de dépôt

23 janvier 2024 à 17h00 (GMT)

9. DISPOSITIONS FINALES

• Toutes les informations collectées et produites au cours de cette mission sont strictement confidentielles et demeurent la propriété exclusive de l’ENAP.
• Seuls les candidat(e)s retenu(e)s seront contacté(e)s.
• L’ENAP se réserve le droit de ne pas donner suite à tout ou partie de ce processus.

Nous vous remercions de votre intérêt et vous encourageons à soumettre votre candidature dans les délais impartis.